校外培训在降温 媒体:乱象治理之路仍然任重道_六合宝典高手论坛
校外培训在降温 媒体:乱象治理之路仍然任重道
更新时间:2019-03-06
 

  重拳出击,校外培训行业秩序得以尺度,但校外培训乱象管理之路仍然任重道远。

  “家长的口袋空了,学生的负担重了,学校的教养秩序乱了。”在去年的全国两会上,教育部党组书记、部长陈宝生亮剑“校外培训热”。随后,一系列政策“组合拳”对准校外培训机构,开启了减轻中小学生课外累赘、规范校外培训的“史上最严”治理活动。

  “精准发力,多措并举,可能说,当前对课外培训机构乱象的管理初战告捷。”作为一名从教39年的教育工作者,江苏省锡山高级中学校长唐江澎委员对校外培训热的迅猛发展跟重大危害深有懂得:“公办先生到校外培训机构授课,对外有损学校形象,对内造成人心浮动。但良多学校却碍于无奈到校外培训机构考察老师是否加入其中,对此难以管理。这次党政多部门自上而下联合举措、重拳出击,非常及时,堪称是功在当下,利在千秋。”

  教导部今年1月汇总的各地数据显示,北京、天津、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海等20多个省区市存在问题的机构已基本实现整改。

  初战告捷 多省问题机构实现整改

  2018年,国务院发布《对规范校外培训机构发展的见解》,校外培训机构迎来“史上最严”重拳收拾。此后,北京市树立完善了全市校外培训机构服务治理平台,河南省提出校外培训机构专职老师不得少于先生总数的1/3,河北省进一步标准细化校外培训机构办学举动管理……各地各部分实举始终。

  校外培训在降温 做到庶民心田上

  (本报记者 邓晖 晋浩天)

  在实地调研中,刘希娅代表发明,“校外培训机构目前显现出四种新乱象:一是培训机构从‘地上’转为‘地下’,在职教师居家高收费补课景象普遍,存在暗藏性;二是前期追究中合格的补习机构虽硬件达标,但在教育理念、教学策略方面依然以应试教育为主;三是培训机构参与小升初招生录取的气象未得到基本改观;四是缺少对培训机构环境师资条件设置的详细恳求。”

  民盟中心也对此进行了深入调研。调研发现,除了上述乱象外,目前在校外培训机构规范化治理中还存在一些问题。“一是多头审批、一家管理,存在登记管理混乱、归口不清,学科类和非学科类机构在政府机构登记的单位跟主管单位不一致等问题。二是校外培训机构登记标准亟待细化,教诲师生比、场地面积比等大同小异,缺乏统一标准。三是对部分非学科类校外培训机构管理困难,如个人、自由职业者、高校老师等单师单科培训不愿意主动登记办理手续,这类机构体量小、分布广、数量多,给规范化管理工作带来一定艰难。”民盟核心相关负责人表示。“此外,各地管理情况也存在差异,一些关键性、根本性问题还未得到彻底解决。加快落实校外培训机构治理工作,教育行政部门既要压实局部任务,更要牵头健全部门工作联动机制。”刘希娅代表说。

  【问计民生】

  今年的政府工作报告指出,发展更加公平更有品德的教育。围绕教育话题,“校外培训”再度成为代表委员们探讨的热词,他们纷纷建言,要增强管理规范、改革教育评价,促使校外培训再降温。

  多措并举 长效治理机制有待构建

  面向中小学生的校外培训机构本是学校教育的补充,但近年来,校外培训市场无序发展的问题日益严重,社会反映强烈。“校外培训机构大量采用应试教育教养方式,超前赶进度、超纲加难度、提分靠‘刷题’,严格违背了学生的认知法则和身心发展法令。”重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅代表对此痛心不已。

  为持续深刻整治,今年全国两会上,民盟中央在提案中提议,一要尽快梳理校外培训机构的业务登记和主管单位,明确义务主体,确破归口管理;二要严格校外培训机构登记设破标准,并建立校外培训机构的分层分级登记制度;三要由政府牵头成立专门的校外培训机构行业协会或在现有的民办教育协会中设立各类委员会,对学科类和非学科类分类管理,此外,还要禁止公职人员从事校外培训工作,强化常态监管。依附信息化管理手段,让规范的校外教育培训机构在信息平台上公开,让不规范的机构不生存空间,使学生和家长明明白白决定、清清楚楚破费。

  让培训机构再降温、从基础上消解培训热,还需要哪些实招?

  任重道远 校外培训新乱象需警惕

  “关键还是要发挥教育评估的‘指挥棒’作用,探索从源头上化解中小学生包袱重这一顽症的长效机制。”唐江澎委员倡导,“教育评估要从具体问题入手,比喻加强实验操作考核以改进育人模式,动摇克服‘唯分数’论的痼疾。”

  刘希娅代表则倡议,应联合民政、公安等部门,加大排查清理撤消在职教师参加居家型培训机构的力度,“还要结合人社部门及各中小学力量,加强对培训机构的培训内容、方法、时间的监管,教育行政部门也应牵头细化培训机构行业标准并进行专项督查、巡视、问责。”

  “江苏某地的教育部门每到年底参加作风民众评议,从前总不容易得高分,2018年却一下子跃居评议前列了。”一系列校外培训专项整治措施带来的明显转变,让江苏省教育厅厅长葛道凯代表很是快慰,“这说明减负这项工作,做到了老百姓的心坎上。”